| 提速工作过程 提高服务质量 促进全省商务信息和调研工作再上新台阶 |
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| 2005-12-19 14:42 文章来源：邯郸市临漳县商务之窗编辑部 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
河北省商务厅党组副书记、副厅长 仲继安
同志们：
这次全省商务系统政务信息暨调研工作会议十分重要。刚才，省政府办公厅信息处马处长围绕做好信息上报工作讲了很好的意见，对我厅上报省政府信息工作提出了具体要求。他的讲话非常重要，听后很受启发，对我们进一步改进工作有很强的指导作用。彭昭同志对上半年我厅商务信息和调研工作情况进行了总结，查找了存在的突出问题和薄弱环节，安排布置了下半年的工作。同时，会上还根据各单位拟定的信息重点报送内容，确定了一批下半年我厅上报省委、省政府及商务部重点信息及调研题目，请各单位切实抓好落实。
下面，我代表厅党组讲三个问题。
一、正确看待当前的商务信息和调研工作
今年以来，省商务厅按照中央和省委统一部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动，党员素质有了新提高，组织建设得到新加强，为群众服务取得新实效。同时，坚持党员先进性教育与业务工作“两不误、两促进”的要求，紧紧围绕实现更快更好发展、建设和谐机关、提高执政能力做好工作，千方百计推动商务工作实现了重要进展。上半年，全省商务系统各项主要经济指标均保持了较好的增长势头。实际利用外资11.1亿美元，其中吸收外商投资10.1亿美元，同比分别增长25.6%和20%。实现进出口总额73.7亿美元，其中出口50.2亿美元，分别增长26%和36.2%，增幅分别比全国高2.8个和3.5个百分点。实现社会消费品零售总额1200亿元，同比增长14.8%。这些成绩的取得是各方面、各单位共同努力的结果，也是与我们商务信息和政研工作人员的辛勤付出和默默贡献密不可分的。
应当说，全省商务系统的信息和调研工作取得的成绩是有目共睹的。全系统的信息网络逐步健全，信息载体进一步完善，信息内容不断丰富，信息和调研的质量也不断提高，信息和调研工作较好地发挥了对上、对下、对厅党组服务的作用。省商务厅连续几年在省委、省政府及商务部信息评比中名列前茅，成绩的取得来之不易。在此，我代表省商务厅对全体商务信息和调研工作者表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，也要正视我们面临的困难和不足。特别是今年上半年，我们在省委、商务部的信息排名中位次比较靠后，为我们全年争取好的名次增加了难度。刚才，彭昭同志讲到“四多四少”的问题，这确是我们的薄弱环节。特别是“报送信息多，采用信息少”的问题，不仅省厅存在，不少市局也不同程度地存在这一问题。其根源还是我们对信息和调研工作的认识问题，是工作时效问题，是工作质量问题。如果这些问题得不到及时有效的解决，信息工作就难以实现新的突破。
分析我们当前面临的不足和差距，我认为应当从两个方面来讲：
从稿源环节即从各市局、各处室来讲，一是各单位报送信息存在较为严重的不均衡情况。大部分市局、处室还是比较重视信息工作的，能够根据实际工作，不断分析，总结上报了不少有价值的信息。但也有一些处室、市局对信息工作重视不够，没有拿出一定的时间和精力对工作进行研究和分析，缺乏主动性和积极性，甚至个别单位忙于处理事务性工作，半年来没有上报一份有份量的信息，更不要谈专题调研。信息数量不足质量不高就无法准确反映整体工作的现状，无法为上级领导决策提供可靠依据。二是上报信息存在“散、虚、浅”的问题，整体质量有待提高。今年以来，部分单位信息质量较去年有所提高，但总的讲，反映动态性的、一般性的和表面性的内容较多，缺乏大量综合、归纳和深层次、前瞻性的分析研究。有的信息停留在一般性的表象描述，缺乏深入细致的分析，不能围绕全局工作和中心工作反映大事、要事；有的信息重点不突出，过长的叙述篇幅掩盖了信息中值得深入挖掘的亮点；有的信息报喜不报忧，不能准确反映实际工作，参考价值不大；有的信息“马后炮”，失去严肃性和时效性。三是调研活动开展少，缺少有份量的调研报告。今年上半年，有的市局、处室没有上报一篇有情况、有问题、有对策建议的调研报告。有的单位进行了部署，但拿不出调研成果。这直接影响了省厅向上级部门的供稿工作。四是人员不固定，渠道欠畅通，报送方式落后。个别单位时至今日仍无固定从事信息工作的人员，工作显得力不从心；有的市局不能充分利用电子邮件报送信息，仍采取邮寄或传真方式，速度慢，失去了时效性。
从编报环节即从政策研究室本身来讲，一是对全系统信息及调研工作的组织和推动力度还不够。对各报送单位的督导力度不大，落实效果不明显。二是积极主动、创造性地开展工作的意识还不够强。三是没有及时发现、研究解决工作中存在的问题，适应上级领导的思路转变比较慢。
查找不足，是为了改进提高；正视困难，是为了克服困难，加快前进。我们今天召开这次会议，目的就是要针对工作中存在的问题，认真研究加强改进的措施。
二、提高对政务信息和调研工作的再认识是做好工作的前提和基础
从中央到省委、省政府领导对政务信息和调研工作都非常重视。2月12日，在中央政治局进行第二十次集体学习会上，强调调查研究是谋事之基，成事之道。近日省委主要领导同志针对信息工作讲道：“信息工作在军队是战斗力，在企业是生产力，在机关是执政能力。”省商务厅党组一直把这项工作摆在很重要的位置。当前做好信息和调研工作，首先要求我们要适应新的形势、新的任务，进一步提高对这项工作重要性的再认识。我认为首先要明确以下四点认识：
1、加强信息和调研工作是各级领导正确决策的重要基础和要求。为各级领导正确决策提供信息是政务信息工作的基本功能和工作重点。我们所处的是一个高度信息化的时代，政治经济政策的决策依据是大量、准确、及时的信息，而信息也已经成为重要的生产要素和基本的战略资源，在社会资源配置、公共决策中发挥越来越大的作用。因此必须对全省商务工作的发展脉络有清醒的认识和正确把握，对大量的信息进行综合整理分析，才能把握工作的主动性和积极性，这既是对政策的理解程度的体现，也是对一个部门工作思路和水平的考验。新的形势发展对信息工作提出了更高的要求，改革的攻坚期和和谐社会的构建期在经济和社会生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，国际国内经济形势瞬息万变，商务工作面临新的挑战，信息工作的复杂性和难度不断增加，这就需要我们高度重视，不断提高分析问题的水平和能力，为省委、省政府提供大量准确的、具有针对性和前瞻性的高效信息，为领导决策服务，为全省商务工作服务。
2、加强信息和调研工作是充分发挥我厅职责的迫切需要。我厅各项职能的准确履行与信息工作作用的发挥密不可分。商务厅作为一个综合经济部门，所承担的角色是国家和省委省政府相关政策的执行者，政策执行准确与否、程度适当与否、效果如何等方面的情况就是通过各渠道各方面敏锐及时的信息反映出来，从而得到进一步完善和提高的。随着政府职能的转变，大量减少了事前的审批事项，不断加强事中、事后的监管和协调，这就更加需要建立一个快速灵敏的信息网提供有力辅助。
3、加强信息和调研工作是建立效能机关和提高机关干部素质的有效途径。做好当前复杂的商务工作需要一支高素质的干部队伍做保证。加强信息工作既是锻炼和提高干部素质的重要途径，更是机关效能建设的重要内容和组成部分。信息整理是一项艰苦的脑力劳动，需要搜集大量素材，并在此基础上经过深入细致的分析思考综合加工。通过做好信息工作，有利于培养干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题做超前研究的前瞻性意识，增强敏锐性，提高判断能力；有利于弘扬调查研究、求真务实的良好工作作风；有利于提高干部队伍观察问题、分析问题、解决问题的能力。
4、加强信息和调研工作是借鉴先进经验，拓展工作思路的重要手段。任何事物都不是孤立静止存在的，信息社会的每个部门和机构都不可能封闭式发展，都需要借鉴不同方面的经验教训，调整和改进工作思路和工作方法，都需要不断加强与相关部门间的联络，实现信息共享，相互促进，共同提高。
三、提速提质，力争商务信息和调研工作再上新台阶
下半年，我们要紧紧围绕全省商务的中心工作，紧密结合各项职能的履行，全面做好信息和调研工作，要在确保信息和调研数量的基础上，更加注重质量的提高，下大功夫，着力把握好“新、特、快、准”几个方面。所谓“新”，就是信息反映的内容是最新动态，要密切关注新问题、新情况、新矛盾，善于从新的角度分析和解决问题；所谓“特”，就是要抓住领导关心的问题，并充分反映商务工作的特点和内容；所谓“快”，就是信息报送要及时，尤其是重大事件反应要敏锐，及时采编及时上报；所谓“准”，就是内容充实客观，分析准确到位，建议有的放矢。具体讲，要重点加强以下几个方面的工作：
1、进一步增强灵敏度，善于及时捕捉分析各类信息。目前我厅上报省委省政府和商务部的信息存在一个突出问题，就是采用率较低，这说明了一个问题，那就是我们上报的信息中一般性的动态信息多，切中要害的专题报告较少，因此引起领导关注和兴趣的少，是我们的工作中这样的信息资源不足吗？肯定不是！而是我们抓信息的灵敏度不够。这就要求我们一方面要认真学习深刻领会各项路线方针政策，及时了解和掌握中央和省里的工作重心和主要工作部署，认真研究改革发展中深层次矛盾和问题，逐步学会换位思考，学会站在全局高度思考问题。另一方面要深入基层深入实际，掌握真实的一手材料，对重点工作加强跟踪，及时掌握进展情况并发现实施过程中存在的苗头性、倾向性问题及各种亮点和拐点，有针对性地提出对策和建议，真正起到参谋和助手的作用。
2、进一步开拓思路，有效拓展信息来源。信息与全局工作密不可分，相辅相成，报送信息应该紧紧围绕中心工作，大力反映和突出商务工作的特点。各单位要围绕这个时期商务工作的中心内容和重大决策部署组织信息反馈和分析，在提高层次挖掘深度方面下功夫，研究新情况，总结新经验，反映新问题，增强上报信息的针对性、综合性、时效性和有用性。当前信息工作应密切关注我厅下半年七项重点工作，即：一是提高利用外资质量和效率；二是转变外贸增长方式；三是做好加入世贸组织后过渡期的应对；四是推动企业走出去；五是加快开发区建设发展步伐；六是抓好商贸流通；七是加强党的建设。围绕以上重点工作，紧密结合本单位实际，及时跟踪，精心搜集，综合分析，总结提高。
3、进一步健全工作制度，促进机关效能建设。完善高效的工作制度、高素质的工作队伍和求真务实的工作作风既是做好商务工作的必要基础，也是做好信息和调研工作的重要保证。经过几年努力，我厅已经形成较为规范的信息和调研工作程序、较健全的信息和调研工作队伍和行之有效的考核办法。随着商务工作发展要求的不断提高，需要我们继续加强和改进“三项”建设，确保信息工作的准确及时和畅通。首先，要明确和落实工作责任制，各单位要明确领导负责制，落实专人负责制。切实履行职责，加强指导，结合实际，研究制定进一步加强和改进信息工作的具体措施。分管领导要切实承担起领导责任，真管真抓；具体负责人要承担具体责任，认真研究谋划；工作人员要认真筛选，精心编辑，及时报送。其次，要充实队伍加强力量，作到人力物力财力三保障，优化工作条件。各单位要配备政治素质较高、责任心强、熟悉工作、有较好文字基础的同志从事信息工作，保证人员到位，渠道畅通。第三要改进工作思路，创新工作方法，加大工作力度，特别要在加强调查研究上下功夫，多研究深思考勤动笔，抓重点找难点出精品。
4、进一步把好信息编辑加工关，提高命中率。信息工作要求精益求精精选精编，从事具体工作的同志们要学会从大量纷繁复杂的初级信息中，精选有用的素材，学会透过表面现象发现和提升信息价值的敏锐洞察力。针对我厅信息存在一些薄弱环节，我们必须大力提高信息的深层次综合开发力度，注意从微观活动中分析宏观发展态势，力争见微知著；从苗头性问题中发现倾向性问题，力争以小见大；从过去的发展过程中推测未来的发展趋势，力争由近及远；从个别现象揭示普遍规律，力争由表及里。同时在编发信息时，要有高度的责任心和事业心，舍得花时间花精力，反复分析综合提炼，做到字斟句酌，力求简明扼要，切中主题，提高稿件的采用率。
同志们，目前省委、省政府正在着力加强机关效能建设，省商务厅正在实施“双提”工程，全面提速工作过程，提高工作质量。我们搞信息和调研的同志们要以此为契机，努力提速信息报送过程，提高信息服务质量，面对严峻形势，敢于迎接挑战，创优争先。要振作精神，上下配合，共同努力，把下半年的工作做深做实做细，力争使信息和调研取得明显进步，推动全系统信息和调研工作步上一个新的台阶。
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